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关于全市决战决胜污染防治攻坚战的命令
2020年第1号
各县（市、区）党委、人民政府，市污染防治攻坚战指挥部成员单位：
2019年，全市上下只争朝夕，众志成城，治污攻坚态势良好。地表水国考断面全面达标，优良率100%，特别是海丰西闸国考断面攻坚战取得初步成效，为全省水污染防治攻坚战作出了汕尾贡献。全市环境空气质量综合指数2.65，连续五年全省排名第一。但对照国家、省考核目标要求，我市空气质量优良天数比例（AQI达标率）约束性指标2018、2019年连续两年未完成。2020年1月份海丰西闸国考断面水质为Ⅳ类，达不到2020年的Ⅲ类水考核要求；2020年1月份东溪水闸、乌坎水闸国考断面水质分别为Ⅳ类、Ⅲ类，达不到2020年的Ⅱ类水考核要求，形势仍然十分严峻。为深入贯彻党中央、国务院污染防治攻坚战决策部署，全面落实广东省污染防治攻坚战指挥部2020年“1号令”要求，确保全面完成2020年污染防治攻坚战考核目标，决定自即日起至2020年12月31日决战决胜污染防治攻坚战。主要要求如下：
一、强化政治担当，瞄准目标狠发力
国家、省下达我市2020年污染防治攻坚战约束性指标考核目标：一是空气质量优良天数比例达到96%；二是考核断面水质海丰西闸达到Ⅲ类、螺河半湾水闸达到Ⅱ类、乌坎水闸达到Ⅱ类、东溪水闸达到Ⅱ类、河二达到Ⅱ类。这是国家、省下达给我市的硬任务。各地各部门要深入贯彻落实习近平生态文明思想和总书记对广东重要讲话、重要指示批示精神，坚决扛起政治责任、强化政治担当，把打好污染防治攻坚战摆在全局工作的重要位置，瞄准既定目标，以决战决胜的信心和决心，坚决啃下硬骨头、完成硬任务，奋力把汕尾建设成为沿海经济带的靓丽明珠，向省委、省政府和汕尾人民交出一份满意答卷。
二、突出精准科学依法，决战决胜治污攻坚
精准治污、科学治污、依法治污。尊重客观规律，聚焦攻坚目标，盯紧重点因子、重点问题、重点环节、重点区域，集中资源要素科学精准施策，强化执法，持续发力，务求必克。坚决打赢蓝天保卫战。以臭氧污染联合防控为核心，紧紧扭住区域氮氧化物（NOx）和挥发性有机物（VOCs）减排这个“牛鼻子”，协同控制细颗粒物和臭氧污染，重点做好冬春季的细颗粒物和夏秋季的臭氧污染防控，强化污染天气应对。突出打好碧水保卫战。进一步加大黄江河西闸、东溪水闸国考断面攻坚力度。市委、市政府和市污染防治攻坚战指挥部将结合河长制，加强对黄江河海丰西闸、东溪水闸等国考断面的达标督导。黄江河流域主要超标污染物是化学需氧量，东溪主要超标污染物是高锰酸盐指数，海丰、陆丰党委、政府要根据主要超标污染物采取有针对性的治理措施。进一步细化问题清单、压实工作责任，实施挂图作战，确保西闸、东溪两个国考断面如期达标。要全面落实《广东省水污染防治计划实施方案》要求，完成黑臭水体治理目标，实现镇级污水处理设施全覆盖。积极推进农村生活污水治理，确保农村生活污水治理率达60%以上，80%以上自然村实现雨污分流。扎实打好净土保卫战。重点推进受污染耕地安全利用和严格管控工作，完成农用地质量类别划分，受污染耕地安全利用率达87%左右；建立建设用地风险管控和修复名录，污染地块安全利用率不低于90%。切实提高固体废物处理处置能力，进一步加强固体废物环境风险防控,建成全市医疗废物集中处置中心，加快补齐医疗废物、危险废物收集处理设施短板。
三、完善机制体制，确保提升治理效能
（一）压实治污责任。各县（市、区）党委和政府是完成污染防治攻坚战约束性指标的责任主体，主要负责同志要坚决扛起第一责任人责任，全力抓好各项任务落实。各县（市、区）要尽快成立生态环境保护委员会和污染防治攻坚战指挥部，统筹协调推进本地区生态环境保护和污染防治攻坚战工作。市直有关单位要对照《汕尾市打好污染防治攻坚战三年行动计划（2018-2020年）》重点任务分工，各司其职、通力合作，建立健全会商预警、工作调度、情况通报、信息共享、联合督办等机制。（二）强化监督考核。实行最严格的量化刚性考核，突出实绩导向作用，考核结果作为各级领导班子和领导干部综合考核评价奖惩任免的重要依据。对因工作不力、履职缺位而未能完成目标任务的进行约谈、通报批评，严肃追责问责，严格执行党政领导干部生态环境损害责任追究制。（三）强化宣传引导。做好信息公开和社会监督，组织媒体实地采访，报道治污攻坚成效，营造良好氛围。加强宣传教育，引导社会各方积极主动参与治污攻坚，推动形成绿色生产和生活方式。各地各部门要高度重视，紧紧围绕污染防治攻坚战目标任务，以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奋斗姿态全力冲锋，只争朝夕，不负韶华，以最大努力坚决打好打赢污染防治攻坚战，为创建国家生态文明建设示范市和“十三五”规划圆满收官作出贡献。
汕尾市污染防治攻坚战指挥部第一总指挥 张晓强 汕尾市污染防治攻坚战指挥部总指挥 逯 峰 2020年3月6日
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发表于 2020-3-7 16:57:54