深汕发展启示录十：践行高质量发展要求
践行高质量发展要求文/老城
事有必至，理有固然。
加快深汕特别合作区开发建设，是贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神的生动实践，是省委、省政府破解区域经济发展不均衡难题的“广东试验”，是新时代深圳改革开放再出发的战略选择。深汕特别合作区党工委书记产耀东在全区2019年工作动员部署大会上宣布，今年确定为“城市质量提升年”和“全面履职建设年”。大会还部署了《合作区高质量发展三年行动计划》。
推动高质量发展，合作区有优势、有底气。这是落实中央、省、市决策部署的必然要求，是特区带老区、财富带资源、经验带空间，为全省乃至全国区域协调发展探索新路的迫切需要。高质量建设深圳第“10+1”区，是省、市主要领导对合作区的深切叮嘱。作为飞地模式“探路人”、协调发展“开拓者”，合作区对高质量发展必要性与紧迫性的感知认识更深刻，践行高质量发展要求的意愿决心更强烈。
践行高质量发展要求，需要深入对接“湾区所向”“深圳所需”“深汕所能”。《粤港澳大湾区发展规划纲要》颁布实施，合作区作为粤港澳大湾区东部门户，是大湾区核心城市向东拓展辐射的重要支点，是带动粤东地区发展新的增长极。充分发挥区位优势，推动生产要素流动与产业梯度转移，加快建设粤港澳大湾区东部门户、粤东沿海经济带新中心、深圳自主创新拓展区、现代化国际性滨海智慧新城，辐射和带动粤东汕尾形成更大的都市圈，丰富拓展粤港澳合作内涵。
践行高质量发展要求，需要大力实施“六大工程”。未来三年，合作区将以特区再创业、再创新、再出发的精神和担当，实施实体经济、城市建设、社会治理、生态建设、发展惠民、党的建设等六大工程。合作区必须有担当、有作为，切实把高质量发展要求贯穿到“六大工程”全过程各方面。大力发展道路交通、文体教育、医疗卫生、水利设施、社会保障、健康养老等民生事业，以发展效益比高低、以环境质量论英雄，努力实现更高质量、更有效率、更可持续发展。
践行高质量发展要求，需要加快构建现代产业体系。实体经济是经济发展的立身之本，是产业体系的基础所在。合作区坚持高质量发展导向，通过政府引导、市场主导、平台带动、产城融合，重点发展以先进制造业、战略性新兴产业和未来产业为主导的现代产业体系。聚焦新能源、新材料、新一代信息技术，大力发展海洋科技产业和临港产业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，推动资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜，不断夯实高质量发展根基，努力打造深圳先进制造业集中承载区、特别新城。
践行高质量发展要求，需要在构建推动高质量发展体制机制上改革创新。体制机制创新是推动高质量发展的关键。合作区推出审批制度改革，持续实施“政务服务和营商环境双优工程”。推进土地管理制度改革创新，实施滚动开发战略，争取全区145平方公里适宜建设范围内用地统征为国有用地。针对先进制造、新能源新材料、港口贸易与物流等重点产业，制定扶持政策和产业准入负面清单。成立产业引导基金，鼓励项目建设和招商引资，引导企业转型升级，引领发展不断迈入新境界。落实关于支持民营经济、减税、下调社保缴费费率等政策，进一步降低企业成本。
深汕特别合作区的诞生，本身就是突破行政障碍、体制机制大胆创新的战略设计，必须践行高质量发展要求。未来，合作区将是一座凝聚深圳发展智慧、承托深圳发展梦想的新型现代化城市，不但重现深圳曾经的高速度，也将拥有深圳最为自豪的高质量。
践行高质量发展要求，深汕特别合作区信心坚定，方向明确，步履铿锵。
（编后：今天推出的已是深汕发展启示录第十篇文章，也是该系列的最后一篇文章。至此，“深汕发展启示录”告一段落。语言的力量，首在言之成理。这一组启示录从不同视角、不同层面，宣传了深汕特别新城的发展理念、发展模式、发展思路和发展目标，传递了好声音、讲述了好故事，为合作区的建设发展鼓舞了士气、增添了动力、汇聚了能量。让我们共同祝福深汕的明天更加美好！）
本文来源：深汕生活
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